省发展改革委：

现就刘昕提出的关于加快推进粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群的提案提出如下会办意见：

一、已开展的主要工作

（一）建立人才引进“绿色通道”

建立高层次、高技能人才引进“绿色通道”，对两院院士、国家“特支计划”专家等高层次人才进入我省企事业单位和入户不设年龄限制，对用人单位急需引进的博士学历或副高级以上职称的高层次人才或急需的高技能人才，以及上述人才需要安置的配偶，经用人单位考核合格后，可报人社部门直接办理人才引进。此外，各市县根据自身实际，自行确定通过“绿色通道”引进人才的条件，特别是对大湾区内地9市引才引智发挥较好的作用。

（二）搭建急需紧缺人才引进平台

我省已在全国范围内率先搭建省级集中数据的广东省急需紧缺人才信息供求平台，链接国家人社部公共就业平台、泛珠三角区域人才网联盟平台、省内外多所高校和重点企业网站。通过打造人才大数据，储备人才库，实时掌握粤港澳大湾区内地市急需紧缺人才类别，并将入库人才信息与需求信息进行线上匹配，有针对性地开展博士科研人才、海外归国人才、高校毕业生等细分层次、行业、区域的各类现场洽谈会。同时开展省外、境外引才活动，多渠道为湾区高质量发展输送人才。

（三）鼓励港澳居民来内地就业创业

2017年12月，省委组织部联合我厅等12部门印发了《关于粤港澳人才合作示范区人才管理改革的若干政策》（粤组通〔2017〕47号），率先允许港澳居民在粤港澳人才合作示范区内（包括广州南沙、深圳前海、珠海横琴）免办《台港澳人员就业证》。2018年8月，人力资源社会保障部颁布《关于废止<台湾香港澳门居民在内地就业管理规定>的决定》（人力资源社会保障部令第37号），并相继出台《关于香港澳门台湾居民在内地（大陆）就业有关事项的通知》（人社部发〔2018〕53号）和《关于为香港澳门台湾居民在内地（大陆）提供就业创业服务的通知》（人社厅函〔2018〕170号），对取消就业许可后就业服务工作作出部署。我厅认真落实以上决定，及时转发人力资源社会保障部关于香港澳门台湾居民在内地（大陆）就业有关事项的通知（粤人社函〔2018〕3617号），指导各地认真落实取消台港澳人员内地就业许可要求，确保就业许可制度改革衔接顺畅，确保台港澳人员享受与内地居民同等的创业带动就业补贴、租金补贴、一次性创业资助等，将在内地（大陆）求职、工作的港澳台人员纳入基本公共就业创业服务对象范围，提供“一站式”就业创业服务，为港澳青年来内地创业提供职场体验等便利，举办“众创杯”创业创新大赛，促进香港青年创业创新团队来粤交流提升。

（四）全面实施“广东省人才优粤卡”制度

2018年10月18日以省政府名义正式印发实施《广东省人才优粤卡实施办法（试行）》（粤府〔2018〕96号）。本办法是面向全省范围实施的政策，覆盖了广东21个地级市，为包括粤港澳大湾区内符合条件的高层次人才发放“人才优粤卡”。持卡人可享受当地居民待遇，在户籍办理、安居保障、子女入学、社会保险、医疗服务、停居留和出入境、工商登记、金融服务、交通服务、就业服务等方面享受“一卡通”优惠便利服务。2018年11月优粤卡管理系统已正式上线申办，2019年1月正式上线微信小程序“粤省事”，为持卡人提供线上服务。同时，已在广州开发区设立了优粤卡审核分窗口，就近为高层次人才提供高效便捷的服务。

二、下一步工作计划

（一）贯彻落实人力资源社会保障部与广东部省合作协议。2019年3月22日，人力资源社会保障部与广东省签订部省合作协议，将扩大粤港澳专业技术人员职业资格互认范围，探索开展粤港澳专业技术人才职称评审，推动港澳专业人才在大湾区内地便利执业，探索放宽中外合资中外合作人力资源服务机构设立条件等纳入合作范围。我厅将积极推动该协议落实落地，推动港澳人才在大湾区内顺畅流动、便利执业。

（二）贯彻落实境外高端人才和紧缺人才粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。2019年3月，国家财政部、税务总局出台《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才按照与香港个人所得税税负差额给予补贴，我厅将积极配合有关部门，制定本省高端人才和紧缺人才认定办法，吸引更多境外人才在大湾区就业创业。

（三）配合出台并落实《广东省推进粤港澳大湾区人才高地行动方案》。加快集聚全球高层次人才，为建设国际一流湾区和世界级城市群提供坚强人才支撑。

              广东省人力资源和社会保障厅

                2019年4月29日